新聞
NEWS《山東省勘察設計行業信用評價導則》政策解讀
為進一步規范我省勘察設計市場秩序，構建以信用為基礎的市場監管機制，推動行業信用建設和高質量發展，省住房城鄉建設廳研究制定了《山東省勘察設計行業信用評價導則》（以下簡稱《導則》），有關政策解讀如下：
一、出臺背景
根據國家和省“放管服”改革部署，要求行業主管部門加強事中事后監管，轉變監管理念，創新監管方式，維護公平競爭的市場秩序。建立健全勘察設計行業信用體系，是完善市場監管體制、整頓和規范市場經濟秩序、改善市場信用環境、降低行政成本、推動行業健康發展的重要舉措。
近年來，國家和省對信用管理提出了一系列部署要求。國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號），住房城鄉建設部印發《建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）,省人大常委會頒布《山東省社會信用條例》，省住房城鄉建設廳印發《山東省建筑市場信用管理辦法》（魯建建管字〔2020〕10號）等法規政策，要求建立守信激勵、失信懲戒機制，對企業實行分類監管。根據國家、省信用管理有關規定要求，省住房城鄉建設廳在充分調研和學習省內外管理經驗的基礎上，研究起草了《導則》。
二、起草過程
2022年1月，省住房城鄉建設廳啟動了《導則》起草工作，對多年以來全省信用管理工作進行了全面梳理分析，重點學習了省內外住房城鄉建設部門關于信用管理的具體做法。在此基礎上，3月，完成了《導則》征求意見稿。為確保《導則》的實用性和可操作性，發各設區市征求了勘察設設計主管部門意見建議，共收集意見建議8條。根據反饋意見建議作了進一步修改完善。根據規范性文件公示要求，于3月26日至4月26日，通過廳網站面向社會廣泛征求意見，并進行了進一步修改完善。4月，報廳法規處進行了合法性審核。5月，經廳長辦公會審議通過。
三、主要內容
《導則》共4章23條，主要突出以下幾個方面：
一是拓展了信用評價覆蓋面。除本省企業外，將在本省行政區域內，從事勘察設計行業活動的企業和從業人員也納入信用評價范圍。
二是明確了信用信息內容和歸集制度。確定了信用信息的種類、歸集方式、評價流程等，省廳負責指導和監督全省勘察設計行業信用評價管理工作，設區的市住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內勘察設計行業信用評價管理工作，層級分工更加明確。
三是規范了信用等級分級和評價方式。依據《山東省建筑市場信用管理辦法》，信用評價分為AAA、AA、A、B、C五個等級。并以企業或從業人員信用評分在本轄區內排名百分比進行評價，更加準確反映出企業的信用情況。
四是建立了評分標準。評分標準分為兩類9大項23小項，制定了表彰獎勵、新技術新模式應用、編制標準規范、企業管理等方面的加分指標，以及受到處理處罰和違反政策要求方面的扣分指標。
五是強化評價結果運用。明確各級住房城鄉建設主管部門應建立完善勘察設計行業守信激勵和失信懲戒機制，根據信用評價結果，實行差異化監管。
